Zmiana opłaty za odbiór odpadów na terenie Gminy Kolbuszowa jest nieunikniona. Przeprowadzona analiza systemu gospodarki odpadami komunalnymi w naszej Gminie wykazała, że pobierane na obecnym poziomie opłaty tj. 23 zł/osoby i 20 zł/osoby (w przypadku kompostowania BIO odpadów) nie pozwalają na realne pokrycie kosztów związanych z odbiorem, transportem i zagospodarowaniem odpadów odebranych bezpośrednio od mieszkańców, jak i za pośrednictwem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych przy ul. Piłsudskiego 111 A.

W analizowanych latach na gospodarkę odpadami wydano:

• w roku 2019 - 3 269 231,01 zł;
• w roku 2020 - 4 773 020,05 zł – pomimo podniesienia opłaty za gospodarowanie odpadami w 2020 roku nieudało się zbilansować systemu odpadowego, uzyskany dochód z tytułu wpłat mieszkańców wyniósł około 4 200 000,00 zł, jest to 580 000,00 zł mniej niż Gmina była zmuszona do wydatkowania kwoty pokrycia kosztów zabezpieczenia ciągłości usługi za odbiór odpadów od mieszkańców Gminy Kolbuszowa. Aby zabezpieczyć ciągłość realizacji usługi odbioru odpadów podjęto decyzję o pokryciu brakujących kwot przez celowe dofinasowanie ze środków budżetu Gminy.
• w roku bieżącym – dochód z tytułu wpłat wnoszonych przez mieszkańców Gminy Kolbuszowa wyniesie około 4 500 000,00 zł, koszty jakie zostały poniesione na koniec miesiąca sierpień 2021 r. wyniosły już blisko 4 100 000,00 zł, średnio miesięcznie na pokrycie zobowiązań związanych z realizacją usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych gmina wydatkuje około 500 000,00 zł, jeżeli ten trend zostanie utrzymany to kwota gwarantująca pokrycie kosztów systemu na koniec 2021 r. wyniesie blisko 6 000 000,00 zł. Planowany deficyt w roku bieżącym może urosnąć do 1 500 000,00 zł.

Zaznaczyć należy, że koszty związane z wykonaniem usługi odbioru i transportu w latach 2020 (655 zł/1 tona)  i 2021 (650 zł/ 1 tona) świadczonej przez ZGKiM Sp. z o.o. w Kolbuszowej są na tym samym poziomie. Na wzrost kosztów utrzymania systemu w 2021 r. wpłynęły następujące czynniki:

1. zwiększenie częstotliwości wywozu odpadów zmieszanych na terenach wiejskich wymuszone zmianą ustawy utrzymania czystości i porządku w gminach, (z 13 do 20 wywozów w roku dla jednego sołectwa)
2. wzrost cen za zagospodarowanie odpadów zebranych selektywnie, tworzyw sztucznych, odpadów ulegających biodegradacji, wielkogabarytowych, opon, tekstyliów itd.
3. wzrost kosztów stałych tj. paliwo, wynagrodzenie płacy minimalnej,
4. wzrost ilości wytwarzanych przez mieszkańców odpadów, szczególnie odpadów segregowanych oraz zbieranych w PSZOK. (Należy przypomnieć że funkcjonowanie PSZOK-u oraz całego systemu jest w 100 % finansowane z podatku „śmieciowego”.) Szczegółowe dane co do ilości odpadów zbieranych w okresie od stycznia do września w latach 2019-2021 przedstawiają poniższe wykresy,

Widoczny wzrost ilości wytwarzanych odpadów można także zaobserwować biorąc pod uwagę wytworzoną masę odpadów komunalnych przez jednego mieszkańca, co zostało przedstawione na wykresie poniżej.

Podkreślić należy również, iż nie bilansowanie się systemu to również efekt nierzetelnie złożonych deklaracji co do liczby zgłoszonych osób zamieszkałych na nieruchomości, bowiem kiedy ilość zbieranych odpadów rośnie to wpływy pozostają na tym samym poziomie. Na koniec miesiąca wrzesień 2021 r. liczba mieszkańców naszej gminy objętych opłatą tzw. „podatkiem śmieciowym” wynosiła 18 276 osób, przy liczbie 24 523 osób zameldowanych.

Liczba mieszkańców zadeklarowanych w naszej gminie w trakcie całego roku ulega zmianie co jest spowodowane różnymi czynnikami demograficznymi np.: śmierć mieszkańca czy zgłoszenie noworodka do deklaracji, migracja mieszkańców w celach zarobkowych, edukacyjnych.

Na niebilansowanie się systemu mają również znaczny wpływ mieszkańcy którzy odwiedzają naszą gminę w okresie wakacyjnym i świątecznym (na co dzień mieszkającymi m in. za granicą), potwierdza się to w ilości zebranych odpadów miesiącach lipiec-sierpień.

Zagospodarowanie nadprogramowo wytworzonych odpadów musi zostać pokryte z budżetu, który opiera się na podatku pobieranym od mieszkańców ujętych w deklaracjach. Dlatego Referat Gospodarki Odpadami Komunalnymi Urzędu Miejskiego w Kolbuszowej w przedmiotowym okresie ukierunkowuje swoje działania obejmując kontrolą nieruchomości będące własnością mieszkańców na co dzień przybywających zagranicą.

Kolejnym czynnikiem mającym wpływ na podrożenie systemu odpadowego ma również postawa naszych mieszkańców w zakresie kompostowania odpadów ulegających biodegradacji. Pomimo otrzymanej ulgi z tytułu zagospodarowania przedmiotowych odpadów w przydomowych kompostownikach odpady które mieszkańcy zobowiązali się zagospodarowywać we własnym zakresie wystawiali do odbioru, w samym mieście wykazano naruszenia zawiązane z odpadami BIO na blisko 80 nieruchomościach.  Co za tym idzie mieszkańcy zostali zobligowani do zmiany swojej postawy lub zmiany deklaracji nieuwzględniającej ulgi za kompostowanie odpadów, w 30 przypadkach spraw zmiana opłaty nastąpiła za pośrednictwem decyzji administracyjnej.

Należy jeszcze raz zaznaczyć że koszt ogólny ponoszony na zorganizowanie systemu odpadowego w gminie ma charakter solidarnościowy, tzn. że koszty poniesione za odbiór odpadów proporcjonalnie dzielone są przez liczbę osób objętych systemem.

Podsumowując, aby w roku 2022 r. system śmieciowy nie zakończył się deficytem szacowana stawka opłaty musiałaby wynieś 30 zł od osoby miesięcznie zamieszkałej na nieruchomości.

Burmistrz Kolbuszowej